2019年1月7日，全国卫生健康工作会议在北京召开。会议强调，2019年，全国卫生健康系统要全面加强党的建设，强化公立医院党的领导，严厉惩治发生在群众身边的腐败问题，树立行业清风正气，并对2019年卫生健康改革发展重点任务做出部署。

2019年国家卫健委十大工作计划

会议强调，2019年聚力抓重点、补短板、强弱项，全力推进健康中国建设，针对重要健康危险因素、重点人群和重大疾病，实施一系列健康行动。

1、全力推进健康中国建设，针对重要健康危险因素、重点人群和重大疾病，实施一系列健康行动。

2、整合医疗卫生资源破解“看病难”问题，着力推进医联体建设，提升县级医院服务能力，大力发展远程医疗，做实做细家庭医生签约服务。

3、强化“三医”联动改革破解“看病贵”问题，健全国家基本药物制度，进一步完善药品集中采购和使用等政策，提高公立医院管理水平，统筹推进医疗价格调整和公立医院绩效考核，配合开展医保支付方式改革，推进异地就医直接结算。

4、构建更加成熟定型的分级诊疗制度，着力推进区域分开、城乡分开、上下分开、急慢分开，引导优质医疗资源下沉。

5、举全系统之力实施健康扶贫工程，进一步完善基层医疗卫生服务能力建设长效机制，健全贫困群众医疗兜底保障制度，加强贫困地区健康危险因素防控。

6、扎实做好重大疾病防控和公共卫生工作，坚持预防为主，关口前移，统筹做好免疫规划，加强传染病、地方病、慢性病和职业病防治。

7、促进人口均衡发展与健康老龄化，加强人口监测和形势分析，严格执行母婴安全五项制度，构建养老护理体系，深入推进医养结合。

8、推动中医药振兴发展，深入开展中医药服务，强化中医药科技创新和人才培养。

9、加强卫生健康人才队伍建设，完善住院医师规范化培训相关政策，完善职称评定措施。

10、推动卫生健康治理体系和治理能力现代化，加强卫生健康法治建设，进一步完善鼓励社会办医发展的政策体系。加强政策解读，做好典型宣传，实施综合监管制度，加强科技创新，深度参与全球卫生治理。

公立医院抓党建、反腐成2019年医改“重头戏”

在我国，公立医院一直是医疗服务体系的主体承担者。公立医院也因此成为了我国医改的重中之重、难中之难；一方面医改要破除其旧的收入模式，另一方面还要充分调动广大医务人员的积极性、建立新的收入机制。与此同时，我国医药反腐大幕自2016年年底拉开以来，医疗反腐力度不断升级；据不完全统计，2017-2018年共有700位医务人员被查。

国家卫健委卫生发展研究中心党委书记、主任傅卫曾表示，“公立医院综合改革是深层次利益格局的调整和制度体系的变革，其运行机制、医保支付制度、药品保障制度、薪酬分配制度、人才激励机制、医患关系等等，都需要作出调整和完善，改革的复杂性、敏感性、联动性更加突出。”“加强党对公立医院改革发展各项工作的领导，是确保公立医院改革发展的正确方向、确保党的各项改革决策部署落到实处的根本保证”。

在此种背景下，2019年公立医院党风建设工作如何推进，党委领导下的院长负责制如何落实，必然成了各方关注的焦点。此次会议表明了，2019年，在公立医院改革不断深入、党建工作不断强化的同时，医疗反腐将进入攻坚克难的关键时期。