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中央全面深化改革委员会:治理高值医用耗材价格 净化其流通环境

发布日期:2019-06-03    浏览

5月29日,中央全面深化改革委员会第八次会议召开,会议审议并通过了包括《关于治理高值医用耗材的改革方案》(以下简称《改革方案》)在内的多个方案。会议指出,高值医用耗材的治理关系着减轻人民群众医疗负担,要通过优化制度、完善政策、创新方式,理顺高值医用耗材价格体系,完善全流程监督管理,净化市场环境和医疗服务执业环境,推动形成高值医用耗材质量可靠、流通快捷、价格合理、使用规范的治理格局。

近年来,高值医用耗材价格虚高已成为当前医改亟待解决的问题。高值医用耗材的过度使用、价格虚高不透明而引发的医药购销领域的腐败等问题也日趋严重。

因此,高值医疗耗材领域的治理俨然成为了国家实施新医改中的关键目标之一。针对其价格、商业贿赂等行业流通环境乱象的治理也一直在加强。

2018年8月23日,国务院在2018年下半年国家医药卫生体制改革的重点任务中,就明确提出要加大对高值医用耗材过度使用的治理。

2018年8月28日,国家卫健委等10部委联合开展了医药购销领域和医疗纠风专项整治活动,明确提出要建立完善的医药耗材监管制度、加大对院内高值医用耗材的监控。

2018年12月21日,国家卫健委发布《关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知》,要求148家现代管理制度试点医院,要单独建立高值耗材管理科室,负责采购招标环节的遴选,院内使用关节的监控。4天后,国家财政部部长在第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上,要求加大改革力度治理高值医用耗材,实现医疗控费的目标。

2019年5月24日,国家医保局启动30个试点城市的DRG支付改革,耗材成为成本要素之一,是控费的对象之一。

在国家密集出台高值医用耗材流通治理措施的同时,各地也在快速执行落地。目前已经有近20个省明确要执行高值耗材“两票制”,划定全面取消医用耗材加成时间表。另外,各采购联盟在挂网采购时全国比价,使得耗材价格越来越公开化、透明化,各省在耗材招标上一再刷新挂网限价,对购销贿赂等不良行为的处罚力度也一再升级。

可见,随着《改革方案》的审议通过,高值医用耗材的购销治理将迎来新一轮的从严治理,价格水分将进一步被挤出、流通环境将得到进一步净化。

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